“十四五”時(shí)期正處于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)的開局起步期、是我國(guó)經(jīng)濟(jì)由高速增長(zhǎng)向高質(zhì)量發(fā)展轉(zhuǎn)型的攻堅(jiān)期，也是中國(guó)民航站在更高的歷史起點(diǎn)上，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展，積極推動(dòng)航空貨運(yùn)行業(yè)轉(zhuǎn)型、全面深化改革升級(jí)的關(guān)鍵期。
機(jī)場(chǎng)作為航空貨運(yùn)鏈條的重要環(huán)節(jié)，是推動(dòng)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要組成部分。鄭州機(jī)場(chǎng)作為唯一一個(gè)由中國(guó)民航局主導(dǎo)編制貨運(yùn)樞紐戰(zhàn)略規(guī)劃的機(jī)場(chǎng)，無論是從滿足自身發(fā)展需要層面還是發(fā)揮引領(lǐng)帶動(dòng)作用層面，都到了必須進(jìn)行轉(zhuǎn)型升級(jí)的階段。
為此，必須積極梳理發(fā)展歷史，探析發(fā)展瓶頸、探索危機(jī)機(jī)遇，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，明確發(fā)展目標(biāo)，明晰發(fā)展步驟，完成轉(zhuǎn)型升級(jí)。
01
戰(zhàn)略初期快速發(fā)展河南作為一個(gè)內(nèi)陸省份，不沿海、不靠邊，對(duì)外開放靠藍(lán)天。早在2007年河南省委、省政府提出“民航優(yōu)先”發(fā)展戰(zhàn)略，2011年，河南省全面啟動(dòng)鄭州國(guó)內(nèi)大型航空樞紐建設(shè)。
結(jié)合民航發(fā)展實(shí)際，于2012年確定了“貨運(yùn)為先、國(guó)際為先、以干為先”的“三為先”發(fā)展思路，明確了鄭州國(guó)際航空樞紐差異化發(fā)展之路;2013年與民航局共謀共建的鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實(shí)驗(yàn)區(qū)獲國(guó)務(wù)院正式批復(fù);同時(shí)堅(jiān)持硬件先行，提前1年完成了二期工程項(xiàng)目，為機(jī)場(chǎng)提升保障能力、擴(kuò)容放量和搶占市場(chǎng)資源贏得先機(jī)。
2016年1月，河南省政府下發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加快民航業(yè)發(fā)展的意見》，明確“堅(jiān)持東聯(lián)西進(jìn)、貫通全球、構(gòu)建樞紐的戰(zhàn)略導(dǎo)向，以鄭州航空樞紐為支點(diǎn)構(gòu)建‘空中絲綢之路’的指導(dǎo)思想，充分發(fā)揮航空貨運(yùn)在區(qū)域開放發(fā)展中的帶動(dòng)和引領(lǐng)優(yōu)勢(shì)，鄭州機(jī)場(chǎng)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)顯著增強(qiáng)，主要體現(xiàn)在：
1.貨運(yùn)量持續(xù)快速增長(zhǎng)
2012-2019年，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)量由15.1萬噸提升至52.2萬噸，年均增速19.4%，行業(yè)排名由全國(guó)第15位躍升至第7位，貨運(yùn)規(guī)模自2017年以來穩(wěn)居中部機(jī)場(chǎng)“雙第一” 。
年初受疫情影響，鄭州機(jī)場(chǎng)逆勢(shì)而上，3月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)6.1%，成為國(guó)內(nèi)僅有的2家貨運(yùn)量正增長(zhǎng)的大型機(jī)場(chǎng)之一。
4月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)30.4%，5月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)60.8%，連續(xù)兩個(gè)月單月貨運(yùn)增速排名全國(guó)第一。6月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)45.2%,7月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)23.9%，8月份貨郵吞吐量同比增長(zhǎng)23.4%，增速始終穩(wěn)居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)前列。
今年1-11月份，鄭州機(jī)場(chǎng)完成貨郵吞吐量56.8萬噸，同比增長(zhǎng)21.8%，增速位居全國(guó)大型機(jī)場(chǎng)首位，全國(guó)排名超越成都，位居全國(guó)第六。
2.航線運(yùn)力及網(wǎng)絡(luò)初具規(guī)模
經(jīng)過多年的努力，目前鄭州機(jī)場(chǎng)航線網(wǎng)絡(luò)覆蓋范圍由盧森堡為中心逐漸擴(kuò)展至歐、美、亞等多個(gè)國(guó)家和城市，初步形成了中短程和遠(yuǎn)程國(guó)際貨運(yùn)航線相互銜接、互為支撐的樞紐網(wǎng)絡(luò)體系。
疫情期間，鄭州發(fā)揮其“空中絲綢之路”節(jié)點(diǎn)的航空貨運(yùn)優(yōu)勢(shì)，成為國(guó)際貨物空運(yùn)的重要進(jìn)出港通道。
截至目前，2020年新引進(jìn)8家全貨運(yùn)航空公司、21家客改貨航空公司，貨運(yùn)航空公司總數(shù)達(dá)到29家;新開17條航線，貨運(yùn)航線總數(shù)達(dá)到51條;新增20個(gè)通航城市，總體達(dá)到63個(gè)。
在不斷拓展樞紐航線網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，貨運(yùn)公司全力支持本土貨航建設(shè)，中州航空順利開航運(yùn)營(yíng)、中原龍浩將總部遷至鄭州，進(jìn)一步提升河南省航空貨運(yùn)能力，助力打造鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐。
3.綜合保障能力不斷增強(qiáng)
目前貨運(yùn)公司運(yùn)營(yíng)7座航空貨站，總面積14萬平方米，年貨郵保障能力達(dá)到70萬噸，貨物保障能力達(dá)到國(guó)際水準(zhǔn)。
一是特貨業(yè)務(wù)取得顯著發(fā)展。平均每?jī)商炀陀幸淮纬?guī)貨物保障工作，超長(zhǎng)超重貨物形成常態(tài)化保障;引進(jìn)天津津檢和上?；ぴ簷z測(cè)公司，設(shè)立專項(xiàng)危險(xiǎn)品貨物檢測(cè)實(shí)驗(yàn)室，提升危險(xiǎn)品檢測(cè)和保障能力;依托藥品口岸，完成gdp資質(zhì)認(rèn)證，引進(jìn)瑞典藥品航空運(yùn)輸服務(wù)商envirotainer公司，與康捷空和美國(guó)bd公司開展新冠病毒抗原檢測(cè)試劑盒出口測(cè)試，提升藥品運(yùn)輸服務(wù)能力。
二是貨物處理能力不斷提升。全流程推行pda應(yīng)用，從入庫(kù)、組板、出倉(cāng)、裝機(jī)等各環(huán)節(jié)，推進(jìn)使用pda手持終端使用，促進(jìn)生產(chǎn)流程中貨物流與信息流并行;建立虛擬庫(kù)位，自動(dòng)進(jìn)行貨物待裝庫(kù)位分配，科學(xué)規(guī)劃利用庫(kù)區(qū)空間，提升倉(cāng)庫(kù)的空間利用率;進(jìn)港庫(kù)區(qū)使用無人叉車，廣泛運(yùn)用新興技術(shù)和自動(dòng)化、智能化設(shè)備，提高貨物處理水平，實(shí)現(xiàn)保障流程信息化、智能化。 4.物流集聚效應(yīng)日益顯現(xiàn)
隨著鄭州國(guó)際航空樞紐建設(shè)的深入推進(jìn)，貨運(yùn)公司強(qiáng)力推動(dòng)重點(diǎn)物流項(xiàng)目落地，支持ups、德迅、東航物流等大型航空物流企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展，為ups提供專屬操作場(chǎng)地，形成全國(guó)第三大轉(zhuǎn)運(yùn)中心;吸引德迅在鄭州機(jī)場(chǎng)建立中部進(jìn)口貨物操作中心;推進(jìn)東航物流冷鏈航班運(yùn)營(yíng)業(yè)務(wù)，建設(shè)暫養(yǎng)池和三文魚加工生產(chǎn)線，共同打造鄭州生鮮港項(xiàng)目，形成“樞紐+物流龍頭企業(yè)”發(fā)展格局，增強(qiáng)物流業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。 5.口岸及通關(guān)環(huán)境逐步優(yōu)化
我們充分利用綜合型口岸優(yōu)勢(shì)，不斷加大貨源集疏，目前，鄭州機(jī)場(chǎng)擁有進(jìn)口水果、冰鮮水產(chǎn)品、食用水生動(dòng)物、冰鮮肉類、澳洲活牛、國(guó)際郵件經(jīng)轉(zhuǎn)，藥品進(jìn)口7個(gè)指定口岸，貨物品類包括冷鏈、快件、跨境電商等23大類、千萬余種。
鄭州機(jī)場(chǎng)已全面實(shí)施“7×24小時(shí)”通關(guān)機(jī)制，建立生鮮冷鏈等特種貨物綠色通道機(jī)制，采取“提前申報(bào)、簡(jiǎn)化流程、貨到驗(yàn)放”、“機(jī)坪理貨、機(jī)坪驗(yàn)放”等措施，全天候保障生鮮活體貨物安全高效通關(guān);全面實(shí)行進(jìn)出口貨物“提前申報(bào)”和無紙化作業(yè)，減少企業(yè)申報(bào)時(shí)間和物流成本;與德國(guó)萊比錫、匈牙利布達(dá)佩斯機(jī)場(chǎng)積極謀劃海外貨站項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)跨境電商貨物“信息共享、監(jiān)管前置”通關(guān)便利措施;創(chuàng)新作業(yè)和監(jiān)管流程，探索“保稅+空港”貨站模式，利用鄭州機(jī)場(chǎng)北貨運(yùn)區(qū)和鄭州新鄭綜保區(qū)三期疊加區(qū)域，使貨運(yùn)站具備保稅和國(guó)際一級(jí)貨運(yùn)站功能，滿足保障國(guó)際普貨以及開展國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)、跨境電商、保稅加工維修、轉(zhuǎn)口貿(mào)易等業(yè)務(wù)需要。 6.物流信息化水平大幅提升
2017年在全國(guó)率先上線以機(jī)場(chǎng)為中心的多式聯(lián)運(yùn)數(shù)據(jù)交易信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)在線訂艙、在線約車、物流全過程追蹤等功能;統(tǒng)一貨物條形碼標(biāo)準(zhǔn)，上線貨運(yùn)安全信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)單、貨信息同屏比對(duì)，上線地面調(diào)度管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)貨運(yùn)節(jié)點(diǎn)全鏈條追蹤;搭建代理人、新艙單等系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)數(shù)據(jù)本地化儲(chǔ)存、海關(guān)電子放行、升級(jí)改造卡口統(tǒng)一管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)多關(guān)區(qū)、多貨站的聯(lián)動(dòng)運(yùn)轉(zhuǎn);全面實(shí)施電子貨運(yùn)試點(diǎn)，制定鄭州機(jī)場(chǎng)電子貨運(yùn)操作標(biāo)準(zhǔn)和電子運(yùn)單操作規(guī)范，建設(shè)電子貨運(yùn)標(biāo)準(zhǔn)化體系，實(shí)現(xiàn)航空物流全鏈條信息電子化，為航空物流行業(yè)的電子化、智能化提供試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
作為承擔(dān)著河南航空貨運(yùn)發(fā)展的主業(yè)單位，8年來，河南航空快速發(fā)展，在國(guó)內(nèi)外引起了巨大反響，被稱為“鄭州速度”和“鄭州現(xiàn)象”。
這些成績(jī)來之不易，也充分說明了我們的發(fā)展融入了國(guó)家和地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略，符合省委省政府確定的“民航發(fā)展優(yōu)先”政策方針，“三為先”發(fā)展定位清晰明確，引導(dǎo)我們實(shí)現(xiàn)了錯(cuò)位發(fā)展，贏得了先發(fā)優(yōu)勢(shì)，為建設(shè)國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。當(dāng)然，這也離不開我們民航貨運(yùn)人的辛勤奉獻(xiàn)和努力奮斗，我們秉承省委省政府和集團(tuán)公司的殷切寄托，不忘初心、勇?lián)姑?、苦干?shí)干、甘于奉獻(xiàn)，在國(guó)內(nèi)外航空貨運(yùn)激烈競(jìng)爭(zhēng)的形勢(shì)下，堅(jiān)持新發(fā)展理念，努力嘗試和探索國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)的實(shí)踐路徑，圓滿完成了河南航空貨運(yùn)發(fā)展的各項(xiàng)任務(wù)，走出了一條具有河南民航特色的樞紐發(fā)展之路，將鄭州國(guó)際航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)推向了一個(gè)新的臺(tái)階。
02
現(xiàn)階段政策的發(fā)展瓶頸
前期的政策優(yōu)勢(shì)和帶來了快速的發(fā)展，但自去年以來，我們?cè)谪涍\(yùn)發(fā)展方面遇到了前所未有的困難和問題，航空貨運(yùn)樞紐建設(shè)進(jìn)入了危機(jī)并存的變局之中。
目前航空市場(chǎng)環(huán)境已經(jīng)發(fā)生了重大變化：世界經(jīng)濟(jì)延續(xù)疲弱態(tài)勢(shì)，中美貿(mào)易摩擦持續(xù)升級(jí)，制造指數(shù)和消費(fèi)信心不斷降低，航空貨物需求下降，貨量及運(yùn)力不斷減少;周邊省市政府紛紛出臺(tái)高額優(yōu)惠政策，與我們進(jìn)行同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)，進(jìn)一步分流在鄭貨源及運(yùn)力。 同時(shí)，在發(fā)展過程中我們也存在一些問題，突出表現(xiàn)在：
一是在運(yùn)力組織和樞紐航線網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建方面比較被動(dòng)。航線規(guī)劃和開拓受貨代需求或航司意愿影響大，航線布局缺乏主動(dòng)性，無法實(shí)現(xiàn)最優(yōu)化的機(jī)場(chǎng)航線資源配置，并確保樞紐運(yùn)營(yíng)具有充足發(fā)展空間;
同時(shí)，航線輻射區(qū)域較為集中，國(guó)際航線主要聯(lián)通歐美地區(qū)，中東、澳洲、非洲等地區(qū)尚未形成完善樞紐網(wǎng)絡(luò)，全球通達(dá)性不強(qiáng)，在國(guó)際航線區(qū)域覆蓋密度與航空聯(lián)通價(jià)值方面落后于其他國(guó)際大型機(jī)場(chǎng)。
二是綜合保障能力質(zhì)量不高。與多層次、高質(zhì)量的保障要求仍存在較大差距，保障較為粗放，缺乏標(biāo)準(zhǔn)化模式支撐。高峰期時(shí)，現(xiàn)場(chǎng)操作缺乏規(guī)范、野蠻操作現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生;信息化手段利用不足，尚未有效提升工作質(zhì)量，整體操作效率不高，場(chǎng)站的規(guī)范管理及有序安全發(fā)展迫在眉睫。
三是要素相互支撐力度不足，尚未實(shí)現(xiàn)融會(huì)貫通。目前，航空物流生態(tài)圈的六大要素已經(jīng)在鄭州機(jī)場(chǎng)實(shí)現(xiàn)集聚，但是沒有形成在共生發(fā)展中相互滲透、相互作用的合作模式，各要素之間相互獨(dú)立,不會(huì)彼此影響。
同時(shí)各要素發(fā)展水平不均。例如本地基地貨航基礎(chǔ)較弱，鄭州機(jī)場(chǎng)兩家本地貨運(yùn)航空公司中原龍浩和中州航空，從網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)、市場(chǎng)范圍、機(jī)隊(duì)規(guī)模、專業(yè)技術(shù)水平等方面與國(guó)內(nèi)外貨航“實(shí)力懸殊”，尚未起到良好的支撐發(fā)展作用，缺乏持續(xù)增長(zhǎng)的資源和動(dòng)力支持樞紐建設(shè)，難以與其他要素進(jìn)行深度融合，并形成系統(tǒng)合力打造航空物流生態(tài)圈。
03
疫情帶來的危與機(jī)
2020年伊始，新冠肺炎疫情爆發(fā)，全球經(jīng)濟(jì)按下暫停鍵，產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈面臨中斷風(fēng)險(xiǎn)。作為經(jīng)濟(jì)景氣度晴雨表的物流運(yùn)輸業(yè)，特別是產(chǎn)業(yè)集中度更高的航空貨運(yùn)業(yè)一方面遭受著嚴(yán)重沖擊，另一方面成為暢通國(guó)際產(chǎn)業(yè)鏈和供應(yīng)鏈的重要途徑。航空貨運(yùn)危機(jī)重重卻同時(shí)迎來了前所未有的發(fā)展契機(jī)。長(zhǎng)久以來，航空貨運(yùn)發(fā)展形成了客機(jī)腹艙資源為主、全貨機(jī)為輔的供給結(jié)構(gòu)，導(dǎo)致客機(jī)腹艙貨運(yùn)量占整個(gè)航空貨運(yùn)總量的2/3，全貨機(jī)僅占1/3。在國(guó)內(nèi)航線中，客機(jī)腹艙運(yùn)量占比高達(dá)82%，在國(guó)際航線中，客機(jī)腹艙運(yùn)量占比達(dá)49%。
疫情之下，國(guó)內(nèi)外客運(yùn)航司大面積削減航班計(jì)劃，國(guó)內(nèi)通達(dá)國(guó)際的客運(yùn)航班大幅度衰減，占據(jù)主要地位的腹艙貨物運(yùn)輸通道基本中斷，全球航空貨運(yùn)市場(chǎng)嚴(yán)重依賴全貨機(jī)，致使全球航空貨運(yùn)運(yùn)力嚴(yán)重不足，通達(dá)能力嚴(yán)重受損。數(shù)據(jù)顯示，截止到2020年上半年，全球航空貨運(yùn)量同比降幅超過18%，中國(guó)民航貨郵吞吐量同比下降14.8%。 在整個(gè)行業(yè)進(jìn)入持續(xù)衰退的同時(shí)，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)卻憑借多年堅(jiān)持的國(guó)際化和全貨機(jī)發(fā)展戰(zhàn)略和累積的綜合保障優(yōu)勢(shì)，吸引了大量國(guó)內(nèi)外全貨機(jī)和“客改貨”航班，成為疫情期間防疫物資的國(guó)際出港大通道，為防疫物資的全球流通搭建起了一條“空中通道”，實(shí)現(xiàn)了逆勢(shì)增長(zhǎng)。 期間由于增加航司多、航點(diǎn)多、機(jī)型多，保障貨物數(shù)量多、泡貨多、組板多，保障需要信息多、人力多、設(shè)備多，我們幾個(gè)貨站相繼進(jìn)入超負(fù)荷運(yùn)轉(zhuǎn)狀態(tài)，面臨著一場(chǎng)“大考”，極大的考驗(yàn)著我們的保障能力和服務(wù)能力。
但在大家的不懈努力之下，我們頂住了考驗(yàn)，抗住了壓力，不僅我們的綜合保障能力和之前的發(fā)展思路再次得到了檢驗(yàn)，更重要的是我們?cè)谥迫虍a(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定暢通中為國(guó)家扛起了更大的責(zé)任和擔(dān)當(dāng)，承擔(dān)起了國(guó)家賦予我們的光榮使命。 每一次困難和危機(jī)的出現(xiàn)，既是對(duì)企業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力的考驗(yàn)，也是企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提升競(jìng)爭(zhēng)力的絕佳機(jī)會(huì)。
所謂危機(jī)，不僅是危險(xiǎn)，也是契機(jī)。在平時(shí)常態(tài)下，由于路徑依賴、先發(fā)優(yōu)勢(shì)等諸多原因，要打破現(xiàn)有的利益格局和競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，實(shí)現(xiàn)所謂的非線性、超常規(guī)、跨越式發(fā)展可能性微乎其微。危機(jī)扮演了一個(gè)“洗牌者”和“攪局者”的角色，摧毀、顛覆和解構(gòu)了現(xiàn)有的既定發(fā)展格局，原始的初始條件、邊界條件和優(yōu)劣勢(shì)被打亂甚至推到重來。以前有的，危機(jī)后可能歸零而蕩然無存;以前沒有的，卻可能不期而遇、不請(qǐng)自來。疫情的突發(fā)，凸顯了航空貨運(yùn)的重要性，也打破了平時(shí)狀態(tài)下的競(jìng)爭(zhēng)態(tài)勢(shì)，給鄭州機(jī)場(chǎng)帶來了一舉超越成都機(jī)場(chǎng)的機(jī)會(huì)。疫情的危機(jī)，于鄭州機(jī)場(chǎng)而言無疑成為了契機(jī)。但必須同時(shí)清楚的認(rèn)識(shí)到，這種超越是隨疫情而來，疫情過后如何保持和延續(xù)這種超越，是下一步發(fā)展面臨的重大發(fā)展課題。 現(xiàn)在，提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力也正式上升為國(guó)家戰(zhàn)略。3月份，李克強(qiáng)總理召開國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)部署進(jìn)一步提升中國(guó)國(guó)際航空貨運(yùn)能力，隨后國(guó)務(wù)院聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制召開新聞發(fā)布會(huì)介紹提升國(guó)際航空貨運(yùn)能力有關(guān)情況，同時(shí)，民航局專門成立了促進(jìn)航空物流業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組推動(dòng)航空貨運(yùn)發(fā)展。
8月國(guó)家發(fā)展改革委和民航局發(fā)布《關(guān)于促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展的意見》，旨在加快補(bǔ)齊航空貨運(yùn)短板和弱項(xiàng)，促進(jìn)我國(guó)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展。
9月，習(xí)近平主席主持召開中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第八次會(huì)議，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)國(guó)際航空貨運(yùn)能力建設(shè)。航空貨運(yùn)的發(fā)展得到國(guó)家空前重視，面臨的發(fā)展機(jī)遇前所未有。機(jī)遇在前，壓力在后，現(xiàn)有的“一噸一噸貨量的拉，一條一條航線的建”的粗放型發(fā)展模式已經(jīng)難以支撐未來發(fā)展需求和穩(wěn)固疫情帶來的超越態(tài)勢(shì)。鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)發(fā)展已經(jīng)到了只有轉(zhuǎn)型升級(jí)才能持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵階段。為此，必須利用疫情對(duì)原有發(fā)展格局的“洗牌”，立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)保障功能升級(jí)，創(chuàng)新業(yè)務(wù)發(fā)展模式，加速構(gòu)建獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)貨運(yùn)轉(zhuǎn)型發(fā)展，實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
04
要素集聚下的國(guó)際集拼中心
當(dāng)前，鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)已經(jīng)基本實(shí)現(xiàn)了各類發(fā)展要素的全面集聚，大型物流集成商、基地貨運(yùn)航司、硬件設(shè)施、軟件配置、信息化建設(shè)和金融業(yè)務(wù)等基礎(chǔ)要素均已基本具備。但各要素只是簡(jiǎn)單的加總，相互之間的促進(jìn)和融合程度有待進(jìn)一步提升。實(shí)現(xiàn)轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要立足區(qū)位條件，推動(dòng)各類發(fā)展要素的融通發(fā)展。 為此，首先必須充分認(rèn)識(shí)和利用鄭州機(jī)場(chǎng)所處的區(qū)位優(yōu)勢(shì)。鄭州正位于胡煥庸線以東區(qū)域的幾何中心，擁有獨(dú)一無二而的區(qū)位優(yōu)勢(shì)，為鄭州打造國(guó)際集拼中心提供了堅(jiān)實(shí)的支撐。
“胡煥庸線”，即中國(guó)地理學(xué)家胡煥庸在1935年提出的劃分我國(guó)人口密度的對(duì)比線，最初稱“璦琿—騰沖一線”，“胡煥庸線”東南側(cè)以占全國(guó)43.18%的國(guó)土面積，集聚了全國(guó)93.77%的人口和95.70%的gdp，壓倒性地顯示出高密度的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)功能。
在gdp等指標(biāo)的對(duì)比上，“胡煥庸線”的西北側(cè)貢獻(xiàn)了全國(guó)不到5%的份額，東南側(cè)貢獻(xiàn)了95%以上。而鄭州正地處“胡煥庸線”東南側(cè)的幾何中心，1000公里的輻射半徑包含了國(guó)內(nèi)京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和川渝等主要經(jīng)濟(jì)體，從鄭州出發(fā)，航空2小時(shí)即可實(shí)現(xiàn)對(duì)四大經(jīng)濟(jì)體(京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)和川渝)的全覆蓋，做到“一點(diǎn)居中、聯(lián)動(dòng)四區(qū)”。其次，鄭州地處國(guó)家“兩橫三縱”城市化戰(zhàn)略格局中陸橋通道和京哈京廣通道的交會(huì)處，是中國(guó)重要鐵路和公路兼具的地面綜合交通樞紐。
當(dāng)前，在“一帶一路”戰(zhàn)略引領(lǐng)下，鄭州更是進(jìn)一步通過鐵海聯(lián)運(yùn)與海上絲綢之路相連接，形成了鐵?；?jì)的發(fā)展格局。強(qiáng)大的“公鐵?！边\(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)為空公聯(lián)運(yùn)、空鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)發(fā)展提供了基礎(chǔ)支撐，通過“鐵公機(jī)?！彼母鄣臒o縫銜接，構(gòu)成了航空物流參與多式聯(lián)運(yùn)的獨(dú)特競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。利用高效便捷的多式聯(lián)運(yùn)優(yōu)勢(shì)，即可對(duì)占據(jù)中國(guó)95%以上經(jīng)濟(jì)體量的市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)全覆蓋，利用鄭州一點(diǎn)就可撬動(dòng)起“胡煥庸線”以東的四大經(jīng)濟(jì)體。 立足區(qū)位優(yōu)勢(shì)，充分實(shí)現(xiàn)各類發(fā)展要素的深度融合就是要打造國(guó)際集拼中心。國(guó)際集拼中心是可以實(shí)現(xiàn)全球攬貨、中轉(zhuǎn)分撥、進(jìn)出口集拼、保稅加工等一站式業(yè)務(wù)的全球航空貨運(yùn)樞紐，是對(duì)現(xiàn)有貨站單一的進(jìn)出港貨物保障功能的升級(jí)和業(yè)務(wù)模式的創(chuàng)新。其發(fā)展特征主要包括兩個(gè)方面： 一是支持中轉(zhuǎn)貨物實(shí)施分單理貨。即境外貨物搭乘頭程國(guó)際航班運(yùn)抵中轉(zhuǎn)機(jī)場(chǎng)后，在海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域內(nèi)貨物以分單形式向海關(guān)報(bào)關(guān)，實(shí)現(xiàn)不同流向貨物的區(qū)別對(duì)待，將不入境的分單貨物與其它可以搭乘二程航班的分單貨物進(jìn)行重新組合，實(shí)現(xiàn)中轉(zhuǎn)貨物在機(jī)場(chǎng)的分拆拼裝，并形成新的主單和分單。貨物來源中除頭程航班不入境的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物外，還可以是國(guó)內(nèi)出口貨物、境外其它國(guó)家和地區(qū)的轉(zhuǎn)運(yùn)貨物和國(guó)內(nèi)保稅貨物。
分單理貨是實(shí)現(xiàn)國(guó)際中轉(zhuǎn)集拼業(yè)務(wù)的關(guān)鍵所在，它是對(duì)以往主單報(bào)關(guān)模式下只得整板轉(zhuǎn)運(yùn)不得拆卸的再造。通過拆板分揀和按照不同目的地的重新拼裝再出境，實(shí)現(xiàn)了對(duì)機(jī)場(chǎng)貨物進(jìn)出結(jié)構(gòu)的平衡，延伸了服務(wù)空間，并且可以吸引國(guó)際采購(gòu)、分撥配送等高附加值服務(wù)向機(jī)場(chǎng)集聚。 二是支持發(fā)展保稅加工。賦予機(jī)場(chǎng)貨站保稅功能，支持企業(yè)在機(jī)場(chǎng)貨站開展保稅加工(檢測(cè)、維修)業(yè)務(wù)。跨國(guó)公司在機(jī)場(chǎng)貨站設(shè)立加工生產(chǎn)線，通過全球調(diào)撥將境外原材料和半成品快速運(yùn)輸至此，不出機(jī)場(chǎng)貨站，不需交納進(jìn)口關(guān)稅、增值稅即可在貨站內(nèi)快速完成加工，實(shí)現(xiàn)高科技產(chǎn)品制造要求“按需生產(chǎn)”和“零庫(kù)存”。
對(duì)于境外銷售的產(chǎn)品可以立即搭乘航班，在48小時(shí)或者72小時(shí)之內(nèi)把產(chǎn)品運(yùn)到世界各地。支持企業(yè)在開展高技術(shù)含量、高附加值等產(chǎn)品的檢測(cè)業(yè)務(wù)。企業(yè)在貨站設(shè)立區(qū)域或全球保稅檢測(cè)中心通過全球航空運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)維修產(chǎn)品“落地即檢”，若檢測(cè)出確實(shí)需要維修，則進(jìn)入維修工序，若檢測(cè)出不需要維修，則可以直接安排航班，快速退回，整個(gè)過程高效有序。
05
內(nèi)外驅(qū)動(dòng)的發(fā)展路徑
明確了國(guó)際集拼中心的概念和特征，還必須明確打造國(guó)際集拼中心的發(fā)展路徑。面對(duì)外部環(huán)境變化帶來的新矛盾和新挑戰(zhàn)，我們必須順勢(shì)而為調(diào)整發(fā)展路徑，更好地利用國(guó)際國(guó)內(nèi)兩大市場(chǎng)、兩種資源，促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)的良性互動(dòng)，構(gòu)建內(nèi)外驅(qū)動(dòng)型的新發(fā)展格局。 面向未來，我們應(yīng)該采取有力措施，搭平臺(tái)、做支撐、增動(dòng)能，不斷增強(qiáng)供應(yīng)鏈的創(chuàng)新力和關(guān)聯(lián)性，提高國(guó)內(nèi)大循環(huán)的效率和水平。
一是要通過信息化手段和信息系統(tǒng)打通航空物流全流程，實(shí)現(xiàn)物流信息的互聯(lián)互通、高效協(xié)同?，F(xiàn)在，我們正在全力推進(jìn)電子貨運(yùn)試點(diǎn)項(xiàng)目，按照試點(diǎn)方案要求，加快電子運(yùn)單應(yīng)用，整合電子運(yùn)單管理模式的航空物流操作流程，制定包括特種貨物在內(nèi)的適合全國(guó)推廣應(yīng)用的航空物流電子貨運(yùn)操作標(biāo)準(zhǔn)和單證標(biāo)準(zhǔn)。以“電子貨運(yùn)+”為著力點(diǎn)，推動(dòng)形成“電子貨運(yùn)+安檢”、“電子貨運(yùn)+通關(guān)”等發(fā)展模式，促進(jìn)通關(guān)效能和安檢效率的提升，構(gòu)建起航空物流電子貨運(yùn)生態(tài)圈，加快國(guó)際集拼中心發(fā)展要素集聚。
二是要積極發(fā)展樞紐中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)?；诂F(xiàn)有中轉(zhuǎn)優(yōu)勢(shì)及業(yè)務(wù)發(fā)展規(guī)劃，充分發(fā)揮鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)的規(guī)模效益，提升航班銜接的組合效率，加強(qiáng)基地航與國(guó)內(nèi)其他航司的深度合作，積極探索開展各類中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，最大限度壓縮mct時(shí)間，推動(dòng)形成多條經(jīng)鄭州中轉(zhuǎn)的貨運(yùn)空空中轉(zhuǎn)快線，借助快速、便捷、準(zhǔn)確的樞紐中轉(zhuǎn)不斷提高中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)比例，做大做強(qiáng)貨運(yùn)中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)，有效拓展鄭州機(jī)場(chǎng)的市場(chǎng)規(guī)模。 在努力釋放國(guó)內(nèi)貨運(yùn)市場(chǎng)潛力的同時(shí)，我們更要積極參與開放合作，強(qiáng)化航空貨運(yùn)能力建設(shè)、優(yōu)化通道布局，實(shí)施 “抱團(tuán)出?！?，進(jìn)行海外戰(zhàn)略布局，進(jìn)一步打通國(guó)際大循環(huán)。
一是緊跟商流變化節(jié)奏，在中國(guó)企業(yè)實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略和“中國(guó)制造”全球化的布局當(dāng)中沒有與之相匹配的全球航空物流服務(wù)商的支撐。目前國(guó)內(nèi)的綜合物流商還不能滿足華為、中興等中國(guó)企業(yè)的龐大的國(guó)際物流需求。因此，在進(jìn)軍國(guó)際市場(chǎng)時(shí)，必須瞄準(zhǔn)商流發(fā)展趨勢(shì)，設(shè)立海外貨站，建立海外樞紐航點(diǎn)，構(gòu)建海外航空物流服務(wù)能力，充分利用樞紐航點(diǎn)的區(qū)位和網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)，大力發(fā)展中轉(zhuǎn)與聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)，不斷增強(qiáng)貨物運(yùn)輸?shù)目蛇_(dá)性與時(shí)效性，實(shí)現(xiàn)“國(guó)際貨運(yùn)航空公司+國(guó)際轉(zhuǎn)運(yùn)中心+大型航空物流集成商+海外配送中心”四位一體的聯(lián)動(dòng)運(yùn)營(yíng)。
二是打通海外貨站的信息流和資金流。打造集貨物追蹤、航線訂艙、多式聯(lián)運(yùn)、跨境支付等為一體的綜合性信息化服務(wù)平臺(tái)，通過資本運(yùn)作形成資金流，加速海外貨站的金融業(yè)務(wù)拓展，進(jìn)一步延伸服務(wù)鏈條，持續(xù)放大航空樞紐規(guī)模效益和網(wǎng)絡(luò)效益，有效解決航空物流供應(yīng)鏈上的資金瓶頸，提高核心競(jìng)爭(zhēng)力和整個(gè)航空物流的運(yùn)營(yíng)效率，促進(jìn)航空貨運(yùn)業(yè)與金融業(yè)的協(xié)同發(fā)展。
三是多地孵化海外貨站。在硬件設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)、操作流程標(biāo)準(zhǔn)、信息傳輸標(biāo)準(zhǔn)以及通關(guān)安檢標(biāo)準(zhǔn)等軟硬件層面形成標(biāo)準(zhǔn)化，實(shí)現(xiàn)國(guó)內(nèi)航空物流服務(wù)能力的輸出，逐步在歐洲、美洲、亞洲等區(qū)域多點(diǎn)布控選址建立海外貨站，建設(shè)網(wǎng)絡(luò)布局完善、通關(guān)便捷高效、保障專業(yè)可靠的國(guó)際航空貨運(yùn)轉(zhuǎn)運(yùn)樞紐，實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域不同貨站的互聯(lián)互通、互轉(zhuǎn)互調(diào)和相互支持，構(gòu)建多航點(diǎn)結(jié)合、聚集能力強(qiáng)、輻射范圍廣、通達(dá)至全球主要地區(qū)城市的節(jié)點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)，充分凸現(xiàn)“樞紐+節(jié)點(diǎn)”的帶動(dòng)開放作用，形成可借鑒的推廣模式。
危機(jī)和壓力帶來的變異，不僅僅是生物進(jìn)化的內(nèi)在動(dòng)因，通常也是商業(yè)模式、組織變革的最佳機(jī)遇。機(jī)遇在前，壓力在后，要求我們必須進(jìn)行準(zhǔn)確識(shí)變、主動(dòng)求變，積極探索新的業(yè)務(wù)方向和發(fā)展模式，從應(yīng)對(duì)當(dāng)下的策略方面和立足長(zhǎng)遠(yuǎn)的戰(zhàn)略方面進(jìn)行積極的謀劃布局，推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)航空貨運(yùn)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。下一步，我們必須瞄準(zhǔn)打造國(guó)際集拼中心的目標(biāo)，對(duì)內(nèi)打造系統(tǒng)，對(duì)外進(jìn)行結(jié)網(wǎng)，推動(dòng)鄭州機(jī)場(chǎng)貨運(yùn)再次實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展。
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